1 июля 2026 года — дату первого обязательного совместного пересмотра USMCA (ЮСМКА) с нетерпением ждут тысячи канадских компаний. Эксперты предупреждают: шансы на продление соглашения снизились из-за непредсказуемости президента США Дональда Трампа.
Что такое USMCA и почему это важно
Соглашение USMCA пришло на смену НАФТА (NAFTA) — Дональд Трамп добился его заключения в первый срок президента. Новая сделка вступила в силу 1 июля 2020 года и рассчитана на 16 лет.
Для Канады USMCA критически важно: в последние годы почти 80% канадского экспорта шло в США. Сделка защищает большую часть этого торгового потока от тарифов — товары, соответствующие её условиям, освобождены от дополнительных пошлин.
Что говорит Трамп
10 июня 2026 года Дональд Трамп заявил журналистам, что США не нуждаются в USMCA.
Я не знаю, буду ли я его продлевать. Мы разговариваем с ними. Посмотрим, удастся ли нам что-то сделать.
Неделю спустя, во время визита в Париж, он добавил:
Я бы предпочёл не иметь этого соглашения, но, возможно, я его подпишу.
По словам Вины Наджибуллы, вице-президента и руководителя исследований Фонда Азия-Тихоокеанского региона Канады, Трамп склоняется к отказу от сделки:
Он говорил, что хотел бы, чтобы USMCA не существовало.
Три сценария: от плохого к худшему
Если США, Канада и Мексика не договорятся о продлении на следующие 16 лет, соглашение перейдёт в режим ежегодного пересмотра до 2036 года. В этом случае неопределённость сохранится, что негативно скажется на принятии решений бизнесом.
Тони Стилло, директор по экономике Канады в Oxford Economics, отмечает:
Мы можем получить обязательные ежегодные пересмотры, но это означает, что неопределённость будет превалировать, а это отрицательно влияет на решения компаний.
В худшем случае любая из трёх стран может подать уведомление за шесть месяцев и разорвать соглашение полностью.
Защита от тарифов
В отличие от Трампа, лидеры Канады и Мексики заявили о желании сохранить USMCA. После введённых администрацией Трампа в прошлом году тарифов большая часть торговли по сделке оставалась без дополнительных пошлин. Однако Белый дом использовал разные юридические инструменты для обложения товарами, соответствующими требованиям USMCA:
- Раздел 232 Закона о расширении торговли: 50% тариф на канадскую сталь, алюминий и медь; 25% — на автомобили с неамериканским содержанием.
- 10% пошлина на некоторые лесоматериалы.
- Ранее применялся IEEPA для глобальных тарифов, но после решения Верховного суда США администрация ввела 10% глобальный тариф по разделу 122 Закона о торговле и угрожала повысить его до 15%.
- Предложены дополнительные тарифы на Канаду и Мексику за недостаточный контроль принудительного труда.
Риск для экспорта США
USMCA также выгодно американским компаниям: автокомпоненты, самолёты, нефть и компьютеры. По данным Института Петэрсона международной экономики, большинство экспортных товаров из ряда штатов направляется в Канаду и Мексику по USMCA:
- Северная Дакота — 89,9% экспорта.
- Мичиган — 64,9%.
- Айова — 50%.
- Аризона — 39%.
Все эти штаты голосовали за Трампа на выборах 2024 года.
Экспорт автозапчастей, самолётов и нефтепродуктов принёс более $10 млрд США в прошлом году. По словам Гэри Хафбауэра из Института Петэрсона, отмена USMCA откроет путь к новым тарифам и ответным мерам со стороны Канады и Мексики:
Возникнет опасность для американского экспорта при разрыве соглашения. Политические последствия будут даже более серьёзными, чем экономические.
Глобальный контекст и диверсификация
Тони Стилло подчёркивает, что пересмотр USMCA проходит на фоне глобального переформатирования и ослабления региональных блоков. Для Канады экономическая неопределённость может стать стимулом к поиску новых торговых партнёров:
Мы всегда будем торговать с США, но теперь важно диверсифицировать рынки.
