Осень в Онтарио рискует стать горячей для родителей школьников. Три крупнейших педагогических профсоюза провинции объявили о голосованиях по вопросу забастовки, пока переговоры с правительством зашли в тупик — и причина тупика не в деньгах, а в самих правилах торга.
Кто голосует и когда
Первыми объявили о дате голосования Ассоциация учителей английских католических школ Онтарио (OECTA), представляющая около 45 000 педагогов, и Федерация учителей начальной школы Онтарио (ETFO), объединяющая около 84 000 учителей и работников образования. OECTA проведёт онлайн-голосование 12 и 13 ноября, а ETFO — с 9 по 18 ноября.
Последним к ним присоединился Канадский союз государственных служащих — Совет профсоюзов школьных советов Онтарио (CUPE-OSBCU), представляющий примерно 57 000 работников образования. Его члены будут голосовать электронно с 4 по 18 ноября.
«Девяносто девять процентов — все были за то, чтобы вынести этот вопрос на голосование членов профсоюза», — заявил франкофонный вице-президент CUPE-OSBCU Митч Ганьон на пресс-конференции у Законодательного собрания Онтарио.
Два других крупных профсоюза — Федерация учителей средней школы Онтарио (OSSTF) и Ассоциация франко-онтарийских учителей (AEFO) — пока не объявили даты своих голосований.
Почему переговоры заморожены
Коллективные договора истекли в конце августа, однако переговоры по существу до сих пор не начались. Профсоюзы и правительство ожидают решения Совета по трудовым отношениям Онтарио (OLRB), которое определит, какие вопросы будут обсуждаться за центральным столом переговоров, а какие — на уровне отдельных школьных советов. Рассмотрение может занять недели или даже месяцы.
Профсоюзы обвиняют правительство Дугласа Форда в попытке централизовать контроль над традиционно локальными вопросами, такими как «surplus/redundancy» — правила о лишних сотрудниках, регламентирующие перевод или увольнение работников. По их мнению, правительство намеренно затягивает переговоры и отказывается обсуждать несомненные темы, например зарплаты и размеры классов.
Позиция правительства
Пресс-секретарь министра образования Пола Каландры Эмма Тестани заявила, что именно профсоюзы задерживают процесс, обратившись в OLRB по процедурным вопросам. «Мы уважаем их право на обращение, но этот процесс затягивает начало переговоров. Как только OLRB вынесет решение, мы будем готовы и желаем вести переговоры, когда профсоюзы будут готовы. Преждевременные угрозы забастовкой не служат интересам учеников и лишь создают ненужную панику для родителей», — сказала она.
Критика НДП
Лидер Нового демократического партнера Марит Стайлз возложила ответственность за неуверенность родителей на министра образования и премьер-министра Онтарио: «Все профсоюзы просили начать переговоры заблаговременно, но он сказал «нет».
Сроки слушаний в OLRB
Пока профсоюзы могут проводить голосования, реальных забастовочных действий не будет до решения OLRB. По данным CUPE-OSBCU, слушания по всем профсоюзам состоятся 6, 21, 27 и 28 октября, а завершатся к 30 октября.
Готовность к действиям
Президент ETFO Дэвид Мастин предупредил, что родители могут «ожидать пропорционального ответа на сложившиеся обстоятельства». По его словам, профсоюз примет только те меры, которые необходимы, чтобы заставить правительство изменить курс, направленный с 2018 года на «демонтаж, урезание и удушение всего лучшего в государственной системе образования».
Президент OECTA Рене Янсен ин де Валь отметил, что учителя «задают себе вопрос: что мы вообще ждем?» и выразил обеспокоенность переходом правительства к «неудачной американской модели образования». Он подчеркнул, что помимо оплаты труда профсоюзы беспокоят уровни укомплектованности штата, размеры классов, поддержку учащихся и условия работы. По его словам, базовой темой переговоров станет индексация зарплат по инфляции, но главная проблема — выгорание и уход специалистов из системы из-за отсутствия поддержки.
Информационные кампании
Профсоюзы и правительство активно используют рекламу для доноса своей позиции. ETFO ведет кампанию с ограниченным бюджетом, тогда как, по словам Мастина, правительство тратит «очень много средств налогоплательщиков» на продвижение своей линии. В сентябре в сеть попал сценарий рекламного ролика Министерства образования, критикующего профсоюзы за больничные, медсправки и угрозы забастовок. Министр Каландра заявил, что «не намерен отказываться от прямого общения с родителями».
Редакционное примечание: статья обновлена с учетом сроков слушаний OLRB.
