Ещё несколько лет назад иммиграция была в Канаде темой, объединявшей людей. Сегодня она разделяет страну — и это деление всё отчётливее видно на избирательных участках. Два ключевых политических события октября 2026 года поставили этот вопрос в самый центр общественной дискуссии.
Квебек и Альберта: два разных пути к одному вопросу
5 октября Партия Квебекуа (Parti Québécois) одержала победу на выборах в Национальное собрание Квебека, набрав меньшинство мандатов. Её платформа предусматривала сокращение ежегодного приёма постоянных резидентов с 45 000 до 35 000 человек, мораторий на приём иммигрантов из-за пределов провинции, приоритет предоставления ПМЖ тем, кто уже живёт в Квебеке, и ужесточение отбора временных рабочих. Эти меры, по мнению партии, направлены на защиту французского языка и снижение нагрузки на общественные службы и рынок жилья.
В Альберте тем временем избиратели в понедельник идут на участки, чтобы ответить сразу на девять вопросов референдума — один из них касается возможного отделения от Канады, пять посвящены иммиграции, а остальные охватывают другие конституционные темы. Правительство премьера Даниэль Смит призвало поддержать все пункты, чтобы «послать сигнал Оттаве» и получить для провинции такие же полномочия по набору экономических мигрантов, какие есть у Квебека.
Пять вопросов, которые волнуют Альберту
- Должна ли провинция иметь больше полномочий в экономической иммиграции?
- Следует ли ограничить провинциально финансируемые услуги для граждан, постоянных резидентов и лиц с «одобренным Альбертой» иммиграционным статусом?
- Нужно ли взимать плату с непостоянных иммигрантов за доступ к здравоохранению и образованию?
- Должны ли непостоянные жители прожить в Альберте не менее 12 месяцев, прежде чем получить право на социальную поддержку?
- Следует ли требовать у избирателей при голосовании на провинциальных выборах доказательство гражданства?
«Демография — это судьба»
Бывший премьер Альберты и экс-федеральный министр по вопросам иммиграции Джейсон Кенни подчеркивает, что Канаде необходима серьёзная дискуссия об иммиграционной политике на основе фактов.
Демография — это судьба. Мало что имеет большее значения. Но мы должны вести дискуссию дисциплинированно, уважительно и вдумчиво, насколько это возможно, опираясь на доказательства, данные и опыт других стран.
При этом он предупреждает, что дебаты об иммиграции могут быть захвачены крайними взглядами — как ультралевых с обвинениями в расизме, так и крайней правыми с реальными проявлениями ксенофобии. По его мнению, сами вопросы референдума не носят явно расовой или ксенофобной окраски, однако сепаратистская риторика в провинции порой выходит за эти рамки.
Кенни упомянул лидера основной сепаратистской организации Митча Сильвестра, который, по его словам, заявил, что в «республике Альберта» гражданством будут обладать лишь те, кто родился здесь. Это, считает он, сигнализирует о течениях на крайнем правом фланге, вызывающих серьёзную обеспокоенность.
Голос «нет»: опасения сообществ
Юрист Авниш Нанда, сооснователь Our Alberta Advantage, призывает голосовать «нет» на всех пяти вопросах, связанных с иммиграцией. По его словам, отклики культурных сообществ и людей, которые рассматривали возможность баллотироваться от Объединённой консервативной партии Альберты (United Conservative Party, UCP), были преимущественно отрицательными.
Они воспринимают эти вопросы как направленные против них, их пути и корней, которые они создали за последние 60 лет. Уже появляются страх, замешательство и гнев — люди считают, что это часть усилий по сепаратизму и способ сохранить поддержку радикальных элементов, которые привели Смит к власти.
Нанда рассказывает, что его родителей недавно освистали белые парни в машине — такого не случалось с ними ни разу с 1970-х годов. Он предупреждает, что принятие ограничений может подорвать мультикультурную идентичность Канады и затруднить интеграцию новоприбывших.
Политика идентичности и экономика
В отличие от фокуса на социальные услуги в Альберте, в Квебеке дебаты об иммиграции разворачиваются вокруг идентичности и культуры. Профессор Университета Монреаля Кэтрин Хардез (Catherine Xhardez) отмечает, что до 2018 года главные партии соглашались, что миграция полезна для экономики, демографии и укрепления французского языка, отбирая определённые группы иммигрантов. Однако после прихода к власти Коалиции «Будущее Квебека» (CAQ) этот консенсус был нарушен — именно они ввели первые ограничения, которые теперь предлагает ужесточить Партия Квебекуа.
Премьер Альберты Даниэль Смит воспользовалась примером Квебека и заявила, что такие же полномочия помогли бы её провинции отбирать экономических мигрантов по нужным критериям. В видеообращении она призвала поддержать все девять вопросов референдума, чтобы «донести свою позицию до Оттавы».
В свою очередь, федеральный премьер-министр Марк Карни во время про-единого митинга в Эдмонтоне призвал голосовать «нет девяти вопросам» — этот лозунг стал символом противников сепаратизма.
Риски децентрализации иммиграционной политики
Джейсон Кенни также выражает скептицизм по поводу передачи провинциям большей роли в вопросах иммиграции. По его словам, у федерального правительства есть ресурсы для выявления мошенничества и широкий взгляд на влияние миграции на всю страну, тогда как провинции склонны сосредотачиваться лишь на локальных потребностях.
В западных провинциях многие постоянные резиденты — бывшие низкоквалифицированные временные рабочие, которых местные депутаты рекомендовали в ПМЖ из-за давления предприятий быстрого питания.
Он напомнил, что после пандемии некоторые премьеры говорили Оттаве, что их главная задача — увеличить иммиграцию, несмотря на ранние сигналы о проблемах с жильём и безработицей среди молодежи. Затем Кенни добавил:
Если мы хотим избежать политики по образцу «Альтернативы для Германии», «Национального фронта» и британской партии «Реформ», нам нужен надлежащий, открытый диалог по этим вопросам.
Толерантность или исключение?
Кэтрин Хардез подчёркивает, что в канадском федеральном политическом поле нет мейнстримных антиимигрантских партий, как в Европе или США, однако общественное мнение меняется, и неизвестно, приведёт ли это к длительным политическим изменениям.
Авниш Нанда добавляет, что самый громкий протест против иммиграционных вопросов исходит от палат торговли, члены которых испытывают трудности с подбором персонала. Он призывает политиков напоминать о вкладе иммигрантов в экономику, расширении налоговой базы и поддержке социальных программ.
Проблемы с доступностью жилья и здравоохранения связаны с провальными государственными инвестициями в образование и медицину. Те же люди, которых сейчас обвиняют, на самом деле помогают решать кадровый дефицит в больницах и школах — без них в сельской Альберте не было бы достаточного числа медсестёр или учителей.
В условиях усиливающихся политических и культурных разногласий референдум в Альберте и меры Партии Квебекуа могут определить, каким путём пойдёт страна в вопросе иммиграции и регионального самоуправления.
