Большинство малых предприятий Канады не могут получить федеральную помощь в связи с пошлинами: для участия в большинстве программ требуется не менее $1 млн годовых продаж. Об этом в среду заявил президент и генеральный директор Канадской федерации независимого бизнеса (CFIB) Дэн Келли на заседании комитета Палаты общин по иностранным делам, изучающего отношения Канады и США.
Келли сообщил депутатам, что заявления его членов об освобождении товаров от пошлин уже около года остаются без рассмотрения в Оттаве. Вместе с ним выступил экономист Университета Калгари доктор Тревор Томбе, заявивший, что нет свидетельств того, что ответные пошлины Канады изменили курс Вашингтона. Свидетели описали ситуацию, в которой торговые меры обходятся малым компаниям дорого, а государственные механизмы поддержки не обеспечивают им необходимой помощи.
Порог в миллион долларов
По словам Келли, федеральные программы, реализуемые через региональные агентства развития и Банк развития бизнеса Канады, недоступны самым маленьким компаниям.
«Почти все программы правительства Канады сейчас требуют минимум $1 млн продаж, чтобы в них можно было участвовать».
Он добавил, что большинство малых предприятий страны не имеют права ни на одну из мер поддержки, доступных более крупным компаниям, и назвал это глубоко несправедливым и оскорбительным для малого бизнеса.
Депутат-либерал Брэдон Кларк спросил, достаточно ли будет снизить порог. Келли ответил, что ACOA — единственное региональное агентство развития, которое не устанавливает для малых компаний порог в $1 млн. При этом фирма из родного города Келли, Виннипега, с продажами ниже этой суммы не имеет доступа к помощи. По словам Келли, он просил министра Жоли изменить правила.
Возврат части уплаченных пошлин
CFIB предлагает, чтобы Канадское налоговое агентство напрямую возвращало самым маленьким компаниям часть уплаченных пошлин. Речь идёт примерно о $50 тыс. США, или $70 тыс. Канады, на одну компанию; финансировать выплаты предлагается из доходов от ответных пошлин.
Келли также раскритиковал процедуру освобождения от пошлин товаров, для которых нет замены ни в Канаде, ни на международном рынке. Он заявил, что дела некоторых владельцев малого бизнеса остаются в Оттаве без рассмотрения в течение года, и добавил, что спустя полтора года торгового конфликта ресурсы правительства для обработки заявок по-прежнему крайне ограничены.
Депутат-либерал Абдельхак Сари, задававший вопросы на французском языке, спросил, поддерживали ли члены CFIB решение покинуть переговорный стол и ввести ответные пошлины. Келли подтвердил, что большинство поддерживало это решение, но отметил: позиция меняется, когда под угрозой оказывается выживание компании. Сари предположил, что разногласия связаны скорее с исполнением решения, чем с его принципом, и что необходимые изменения можно обсудить с профильным ведомством. Келли ответил, что федерация добивается этих изменений уже несколько месяцев, но за полтора года торгового конфликта они так и не были внесены.
Ответные пошлины и их последствия
Консервативный депутат Джейкоб Мантл спросил Томбе, изменили ли ответные пошлины поведение США. Экономист ответил, что свидетельств такого эффекта нет. По его оценке, крупнейший прошлогодний пакет ответных мер составил около 0,1% ВВП наиболее пострадавших штатов США — величину, которая, по его словам, находится в пределах погрешности расчёта ВВП.
Томбе также оспорил описание последнего пакета как мер «доллар за доллар»: по его словам, фактический объём ответных пошлин составил около 60 центов на каждый доллар. Он оценил влияние нового раунда на потребительские цены примерно в четверть процентного пункта, а дополнительные расходы — примерно в $100 млн в неделю. Домохозяйства с доходом ниже $30 тыс., по его оценке, теряют около половины процента располагаемого дохода.
На вопрос Мантла, следует ли отменить пошлины, Томбе не дал прямого ответа, отметив, что их могут оправдывать неэкономические цели. При этом он назвал экономические основания для ответных мер слабыми.
Каких изменений добивается CFIB
Келли призвал отменить порог продаж в $1 млн, ввести прямые выплаты самым маленьким компаниям и создать в Министерстве финансов подразделение по вопросам малого бизнеса, которое занималось бы освобождением от пошлин товаров без альтернатив. Он заявил консервативному депутату Эрику Дункану, что правительство проявило халатность, не решая вопросы отраслей, у которых нет альтернативных поставщиков или товаров.
Депутат-либерал Роберт Олифант отметил, что комитет по иностранным делам не является комитетом по финансам, промышленности или торговле, но его члены передадут показания соответствующим комитетам. Келли сказал, что в бюджете могут появиться новые программы, однако на слушаниях не объявили об изменении порога доступа или устранении задержек с рассмотрением заявок на освобождение от пошлин.
Заседание комитета по иностранным делам, о котором идёт речь, состоялось 21 октября. Следующее заседание комитета назначено на понедельник.
