В бюджете Канады на 2026 год, представленном 5 ноября, правительство подтвердило планы расширить сбор биометрических данных в иммиграционных процедурах. Среди предложений — требование к иностранцам, освобожденным от визы, предоставлять изображение лица при подаче заявления на электронное разрешение на поездку eTA для перелета в Канаду.
Изображение предполагается передавать дистанционно, чтобы канадские власти могли проверить личность путешественника до вылета. Однако мера пока остается предложением: обязательный сбор биометрических данных не введен, а технические правила и сроки реализации не объявлены.
На биометрическую проверку планируют выделить 90 млн канадских долларов
Правительство предложило выделить Министерству иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC) 90 млн канадских долларов на четыре года, начиная с 2027–2028 финансового года. Средства предназначены для расширения биометрической проверки более широкого круга путешественников, в том числе с использованием отпечатков пальцев и изображений лица.
В отношении заявителей на eTA в бюджете описано предполагаемое требование удаленно предоставлять изображение лица. Цель — усилить проверку личности и снизить риск подделки документов и кражи личных данных. На практике это может означать, что заявителю придется сделать снимок лица или загрузить фотографию в ходе оформления разрешения. Как именно будет работать процедура — через онлайн-портал, смартфон или отдельное приложение, — пока не уточняется. Не опубликованы и правила сопоставления изображений либо возможных дополнительных проверок.
Реформа разрабатывается с 2025 года
Планы расширить сбор биометрических данных у путешественников, которым не нужна виза, появились в перспективном плане регулирования IRCC 16 июля 2025 года. Ведомство намерено внести поправки в Правила иммиграции и защиты беженцев, чтобы расширить сбор и использование биометрических данных лица в иммиграционных программах. В частности, предлагается ввести новое биометрическое требование для иностранцев, которым для поездки в Канаду требуется eTA, но не требуется виза.
Отдельно рассматривается модернизация подачи заявлений на eTA с помощью цифрового считывания данных паспорта. Такая функция должна позволить удаленно извлекать сведения из проездного документа, автоматически заполнять форму, сокращать ошибки при вводе данных и улучшать проверку подлинности паспорта. Эти две инициативы могут дополнять друг друга: заявка в перспективе будет включать цифровую проверку паспорта и сбор биометрического изображения лица.
Канада разрабатывает национальную стратегию биометрии путешественников
Более широкая инициатива касается использования биометрических технологий в транспортной системе и на границе. В бюджете предложено выделить Министерству транспорта Канады дополнительные 4,3 млн канадских долларов на четыре года, начиная с 2026–2027 финансового года, для разработки национальной стратегии биометрии путешественников.
Стратегия может предусматривать цифровые удостоверения личности и упрощение обработки пассажиров в аэропортах и пунктах пересечения границы. В работе предполагается участие авиакомпаний, операторов аэропортов, организаций авиационной безопасности и пограничных ведомств. Правительство также планирует назначить специального советника, который будет руководить разработкой стратегии и координировать ее реализацию. Среди заявленных тем — защита данных и частной жизни, кибербезопасность, доступность и свобода выбора.
Эта стратегия отличается от предлагаемого требования для заявителей на eTA и охватывает более широкий круг процессов — от работы аэропортов до пограничного контроля. Кроме того, правительство предложило направить 192,5 млн канадских долларов на модернизацию и стабилизацию технологической инфраструктуры Агентства пограничных служб Канады (CBSA) в течение четырех лет, начиная с 2027–2028 финансового года, а затем выделять на это по 42,5 млн канадских долларов ежегодно. Совет аэропортов Канады приветствовал инициативы, отметив, что биометрия может ускорить обработку пассажиров и улучшить пребывание в аэропортах.
Что изменится для путешественников, которым не нужна виза
Гражданам Великобритании, Австралии, Японии, Франции, Германии и ряда других стран обычно требуется eTA, если они летят в Канаду и не подпадают под конкретное исключение. Сейчас подходящие для подачи заявители оформляют разрешение онлайн, используя прежде всего данные паспорта. Официальный сбор составляет 7 канадских долларов. Большинство заявок одобряют в течение нескольких минут, хотя отдельные случаи рассматриваются дольше.
Одобренное разрешение в электронном виде привязывается к паспорту, использованному при подаче заявления, и действует до пяти лет либо до истечения срока действия паспорта — в зависимости от того, что наступит раньше. Систематически предоставлять биометрическое изображение лица при нынешней процедуре не требуется. Новое требование добавило бы еще один этап и потенциально могло бы повлечь дополнительные расходы. IRCC допускает такую возможность, однако об увеличении сбора за eTA не объявлялось. Ведомство также признает, что дополнительные административные требования могут вызвать обеспокоенность туристической отрасли.
Канада стремится приблизить свои процедуры к практике других направлений, где биометрические требования уже включены в оформление разрешений на поездку или предполетную проверку. При этом пока неизвестно, как именно нововведение будет применяться к разным категориям путешественников.
Когда требование может стать обязательным
Дата введения удаленной проверки лица не объявлена. Запланированное начало финансирования в 2027–2028 финансовом году само по себе не означает, что сбор изображений станет обязательным в этот период. Предложение должно пройти процедуру утверждения, включая консультации и предварительную публикацию поправок в «Canada Gazette», после чего общественность сможет направить замечания.
Властям также предстоит определить технические требования, возможные сборы и порядок применения правил. До официального введения изменений действующие требования к eTA остаются прежними: гражданам Великобритании, Австралии, Японии, европейских и других стран, освобожденных от визы, при перелете в Канаду по-прежнему нужно оформлять разрешение по нынешней процедуре, если они не подпадают под исключение. Обязательная дистанционная подача биометрического изображения лица сейчас не предусмотрена.
Бюджет на 2026 год подкрепляет финансовыми планами реформу, которая разрабатывается с 2025 года. Канада рассматривает возможность объединить проверку лица с цифровым считыванием данных паспорта, но сроки и практический порядок этих мер еще предстоит определить.
