Канада переживает один из самых тревожных разворотов в своей иммиграционной политике за последние десятилетия. Юристы, профессора и правозащитники предупреждают: страна, которая десятилетиями позиционировала себя как открытая для беженцев и мигрантов, теперь последовательно сужает для них доступ.
«Красивый дискурс» и жёсткая реальность
Диана Гальего, сопредседатель Центра беженцев FCJ Refugee Centre в Торонто, внимательно слушала выступление премьер-министра Марка Карни на Всемирном экономическом форуме в Давосе в начале 2026 года. Карни призывал «средние державы» отказаться от американской модели международного порядка, и его слова получили широкий отклик за рубежом.
«Мы видели, как премьер-министр ехал в Давос с этим красивым дискурсом, говорил, что не надо копировать соседей. Но внутри страны политика рассказывает нам совсем другую историю. Канада закрывает двери», — рассказала Гальего Al Jazeera.
Гальего — одна из более чем дюжины экспертов, от юристов и профессоров до правозащитников и бывших государственных чиновников, опрошенных Al Jazeera. Все они назвали происходящее «тревожным» поворотом в политике Канады по отношению к мигрантам и беженцам.
Временная миграция и изменение общественного мнения
Канада всегда поощряла иммиграцию: от европейских поселенцев в начале XX века до специализированных программ для беженцев, а также высоко- и низкоквалифицированных работников. Долгое время приток новых жителей считался стимулом для экономики, восполняя кадровый дефицит и компенсируя старение населения.
Однако в пандемию COVID-19 правительство Джастина Трюдо резко увеличило число временных виз, чтобы заполнить пробелы на рынке труда. К октябрю 2024 года число непостоянных резидентов достигло почти 3,15 млн — около 8 % населения страны.
Одновременно канадцы столкнулись с нехваткой доступного жилья, высокими ценами на продукты и долгими очередями в больницах. Впервые за десятилетия опросы показали, что большинство респондентов считают уровень иммиграции слишком высоким. Растущие проявления ксенофобии спровоцировали обещания правительства «вернуть миграцию к устойчивым уровням» и ужесточение правил, прежде всего для студентов.
Сокращение числа непостоянных резидентов
К началу 2026 года число непостоянных резидентов упало до 2,67 млн — на 15 % меньше по сравнению с октябрём 2024 года. Бывший министр иммиграции Марк Миллер заявил, что «не все, кто хочет приехать в Канаду, смогут это сделать — как и не все, кто хочет остаться, смогут остаться».
Алан Рок, бывший министр юстиции, отметил, что правительство «чувствовало общественный настрой», связывавший экономические трудности с миграцией: «Мы покупаемся на мифы о том, что именно мигранты обостряют кризис с жильём и здравоохранением, вместо того чтобы признать собственную ответственность за недофинансирование этих сфер».
Новый закон Bill C-12 и ограничения для беженцев
С апреля 2025 года правительство Карни продолжило ужесточение. В марте 2026 года был принят закон Bill C-12, дающий власти право массово аннулировать визы, в том числе у постоянных жителей, и ограничивать доступ к системе рассмотрения беженских заявлений «в общественных интересах».
В заявлении Министерства иммиграции подчёркивалось, что закон направлен на «ускорение рассмотрения и предотвращение злоупотреблений». Однако число нерассмотренных дел в Иммиграционном и беженском совете (IRB) превысило 300 000, и правозащитники считают, что Bill C-12 не решит накопившиеся задержки, а лишь усилит ксенофобскую риторику.
Правозащитник из Amnesty International Джулия Санд указала, что правительство создаёт впечатление «массового мошенничества» со стороны мигрантов вместо того, чтобы взять на себя ответственность за кризис с жильём, инфляцию и растущую социальную неравенство.
Общественный ответ и опасения за права человека
Цивильное общество пыталось внести поправки в Bill C-12, но безрезультатно. Правительство также сократило финансирование медицинских программ для беженцев, приостановило приём новых заявок на переселение и анонсировало сокращение бюджета IRB, что может ещё сильнее увеличить задержки.
По мнению экс-члена IRB Маурин Силкофф, «правительство обязано развеивать мифы о беженцах и проводить просветительскую работу, иначе общественное мнение будет всё более негативным».
Несмотря на критику, премьер-министр Карни сохраняет высокий уровень поддержки, объясняя ужесточение необходимостью «защиты интересов Канады» в условиях глобальной нестабильности.
В ответ группы мигрантов и правозащитников организуют акции и форумы. В Торонто прошла встреча «No More Divide and Rule», где более 50 участников призвали к солидарности граждан и мигрантов и напомнили о ценностях мультикультурализма.
Организаторка Луиза Ортиз-Гарса подчеркнула: «Нас пытаются разделить: граждане против мигрантов, рядовых мигрантов против тех, кто «втиснулся в очередь». Наша задача — восстановить единство и напомнить, что все мы вносим вклад в жизнь Канады».
Представительница Amnesty International добавила, что «Канада не застрахована от отката в области прав человека; к сожалению, мигранты часто становятся первыми жертвами подобной риторики».
Правозащитники обещают продолжать борьбу за открытые границы и равные права для всех, напоминая: «Враги прав всегда находят слабые точки, и если мы не будем защищать права мигрантов сейчас, следующий этап может коснуться каждого».
