Министерство окружающей среды и изменения климата Канады прекратило работу над планом запретить экспорт энергетического угля, не сообщив об этом общественности и не оставив документов, подтверждающих официальное распоряжение остановить работу. Об этом говорится в докладе генерального аудитора, представленном 29 октября 2026 года.
В 2021 году Канада обязалась запретить экспорт энергетического угля к 2030 году. Страна также является сопредседателем международного альянса, цель которого — помогать государствам переходить от использования угля. Сжигание угля относится к наиболее загрязняющим способам производства электроэнергии.
По данным аудита, с октября 2021-го по февраль 2024 года ведомство изучало, как применить действующее законодательство для обеспечения запрета. Среди вариантов было регулирование угля как токсичного вещества — по аналогии с подходом к одноразовым пластиковым изделиям. К февралю 2024 года работа сместилась к нерегуляторным вариантам, в том числе добровольным мерам. В ноябре 2024 года работа над запретом полностью остановилась после лоббирования со стороны угольной отрасли.
Решение прекратить работу официально оформили лишь в августе 2025 года, когда федеральное правительство искало способы сократить расходы. Аудиторы не нашли ясных записей о том, что министру представили оценку последствий остановки работы. Несмотря на то что обязательство объявили на международном уровне и включили в несколько федеральных стратегий, публичного объявления об отказе от работы не последовало.
В докладе отмечается, что в 2025 году экспорт энергетического угля из Канады был выше, чем в 2021-м. Аудиторы назвали недостаток публичной информации и обновлений о подходе правительства поводом для беспокойства: прозрачность, по их оценке, помогает обеспечить определённость и позволяет провинциальным и территориальным властям, угледобывающим компаниям, транспортным организациям, портовым терминалам и работникам участвовать в справедливом переходе.
На уголь из США пришлось 61% энергетического угля, отправленного из канадских портов в 2025 году. В основном его добывали в Вашингтоне, Орегоне и Калифорнии, а затем перевозили по железной дороге на север, к терминалам в Британской Колумбии. Американские правила затрудняют строительство экспортной инфраструктуры на тихоокеанском побережье для поставок в азиатские рынки.
Бывший премьер Британской Колумбии Дэвид Эби предположил, что роль Канады в обеспечении вывоза американского энергетического угля можно использовать как рычаг в торговых переговорах. В августе 2026 года он призвал федеральное правительство ускорить отказ от экспорта угля, по-видимому, не зная, что работа над запретом уже была прекращена.
В докладе также рассмотрена роль Министерства иностранных дел Канады в надзоре за международными программами перехода от угля с обязательствами на 16 млрд долларов. Канада выделила 15 млрд долларов на Механизм перехода от угля под руководством женщин и ещё 1 млрд долларов в виде льготных займов на программу ускорения перехода от угля Фондов климатических инвестиций. Программу совместно финансируют Канада, Великобритания, Германия и Дания; канадский вклад составляет 42% её финансирования.
Программа поддерживает разработанные самими странами инвестиционные планы: вывод угольных мощностей из эксплуатации, развитие чистой энергетики и смягчение социально-экономических последствий для работников и местных сообществ. Проекты, как ожидается, будут продолжаться до 2047 года. Для Министерства иностранных дел это вложение стало одним из крупнейших отдельных проектных инвестиций в его истории.
Министерство окружающей среды не уведомило Министерство иностранных дел о прекращении работы над запретом в ноябре 2024 года. Министерство иностранных дел участвовало в этой работе по запросу экологического ведомства и предоставляло информацию о торговых рисках возможных вариантов реализации запрета.
