Меньше месяца до того, как избиратели Торонто выберут нового мэра: кандидат Брэд Брэдфорд озвучил ряд финансовых обещаний на сотни миллионов долларов. Обсуждение разгорелось после предложения отменить налог на передачу недвижимости на первые $1,1 млн стоимости жилья, создать отдельную корпорацию для водных услуг и активнее привлекать долговое финансирование вместо накоплений. Кампания действующей мэрши Оливии Чоу раскритиковала эти инициативы: «Схема долга Брэдфорда безответственна, — говорится в пресс-релизе её штаба. — Он предлагает налогоплательщикам оплачивать проценты крупным кредиторам, скрывая, какие городские службы будут сокращены и какой будет итоговый счёт, когда долги подойдут к выплате».
Что именно пообещал Брэдфорд?
Брэдфорд представил три ключевых финансовых шага:
- Заморозка налога на передачу недвижимости (land transfer tax) на первые $1,1 млн стоимости любого жилья.
- Выделение городских водопроводных и канализационных служб в отдельную муниципальную служебную корпорацию.
- Пересмотр бюджетной практики: вместо отчислений из налогов в долгосрочные резервы — привлечение долга для финансирования инфраструктурных проектов.
По словам Брэдфорда, инфраструктуру следует финансировать по аналогии с ипотекой: вносишь первоначальный взнос, а остальное берёшь в долг на срок полезного использования объекта.
Еlections — это про большие идеи и видение. Я представляю своё видение и большие идеи для более безопасного и доступного города.
Как это работает на практике?
Сегодня Торонто действует по принципу «плати сразу»: часть доходов от налогов откладывается в резервы, а потом тратится на крупные проекты. Брэдфорд предлагает не сохранять эти деньги, а оставить их в операционном бюджете для текущих нужд, а дефицит по инфраструктуре покрывать займами.
Муниципалитеты Онтарио традиционно управляются очень консервативно и фактически работают по системе «заплати сразу». Никто из них не использует долговое финансирование капитального бюджета в значительной степени, — пояснил Питер Велтман, финансовый отчётный офицер Онтарио с 2018 по 2023 год. — Но важно рассмотреть этот вариант, поскольку нет законодательных препятствий для его применения.
Для городов Онтарио установлены жёсткие лимиты на уровень долга — не более 25 % надёжных доходов. Своей планкой Торонто считает ежегодную долю расходов на обслуживание долга ниже 15 %. Бюджет-2026 предупреждает: слишком большой долг может ухудшить кредитный рейтинг и снизить способность к заимствованиям.
Фокус с водопроводом
Выделение водопроводных и канализационных операций в отдельную муниципальную служебную корпорацию позволит «снять» соответствующий долг с баланса города и создать дополнительный заёмный потенциал для других проектов. По словам Велтмана, это даст городу возможность привлекать больше займов, но при этом лишит доходов от этих услуг.
Критики считают, что цифры не сходятся
Брэдфорд также рассчитывает, что новая корпорация сможет приносить прибыль и возвращать городу дивиденды. Он заявил, что к 2028 году это может дать до $125 млн, хотя признал, что это не гарантия, а оценка на основе precedents.
Любой, кто когда-либо брал ипотеку, знает: чем больше первый взнос, тем ниже ежемесячные платежи. Брэд предлагает фактически ни копейки не вносить, — критикует выходящий член городского совета Горд Перкс.
Команда Брэдфорда планирует, что 60 % финансирования новых инфраструктурных проектов будет приходиться на заёмные средства. Сам кандидат отметил: «Это тот же подход, который премьер-министр Марк Карни использовал в федеральном бюджете». Перкс возражает, что провинциальные и федеральные власти имеют гораздо больше налоговых инструментов и возможности для сбора доходов, чем город.
Основная кампания в ключевой момент
Южноамериканская Liaison Strategies пилотирует опросы в гонке за кресло мэра. По словам Дэвида Валентина, многие избиратели уже определились с выбором, и поздние анонсы политических инициатив могли сыграть на руку Брэдфорду, дав ему больше пространства в информационном поле.
Брэдфорд отвергает критику, заявляя, что тема налога на передачу недвижимости не нова для его кампании и поднималась им минимум в четырёх бюджетах.
Предварительное голосование начнётся 6 октября, основной день выборов — 26 октября. В гонке участвуют 53 кандидата. Полный список доступен на сайте города Торонто.
