Федеральное правительство обещает сэкономить бизнесу 264 млн долл. за 10 лет, упростив регуляторные процессы. Звучит внушительно, но малый бизнес считает это каплей в море, а профсоюзы бьют тревогу.
Что за закон и откуда 264 млн
7 октября в Сенате был представлен законопроект S-7 («Закон о сокращении бюрократии для всех канадцев»), предлагающий поправки в 31 федеральный закон, затрагивая сельское хозяйство, рыболовство, транспорт и телекоммуникации.
По прогнозам правительства, закон обеспечит экономию 264 млн долл. в течение 10 лет, из которых около 94% (около 248 млн) достанутся бизнесу и другим регулируемым отраслям. Основные меры — переход на электронные формы вместо бумажных, признание оценок иностранных регуляторов для избежания дублирования проверок и упрощение требований для низкорисковых операций.
«Это упражнение направлено на выявление раздражителей и избыточных регуляций и их устранение, упрощение процессов в соответствии с текущими технологиями», — заявил президент Казначейского совета Шафкат Али (округ Брамптон-Чингуакуси Парк, Онт.) на пресс-конференции 8 октября.
Часть масштабной реформы
Законопроект S-7 представляет лишь одну из примерно 500 инициатив, выявленных в ходе общегосударственного обзора 2025 года по устранению устаревших и обременительных норм. Из них в S-7 вошли только 11 мер, однако более 120 «бюрократических раздражителей» уже устранены через изменения в регуляциях, политиках и стандартах обслуживания без принятия отдельных законов.
Одновременно запущен «Всесторонний обзор расходов» (Comprehensive Expenditure Review), направленный на сокращение расходов: ожидается экономия 9 млрд долл. в 2026–27 гг. и 13 млрд ежегодно к 2028–29 гг., а численность федеральных служащих должна сократиться примерно на 16 000 эквивалентных полных ставок. С учётом естественного оттока и ранних мер экономии общая численность может снизиться на около 40 000 штатных единиц от пика 2023–24 годов до примерно 330 000 к 2028–29 году.
Риски для безопасности продовольствия
Канадское агентство по инспекции продовольствия (CFIA) уже сообщает о сокращении позиций, несмотря на то что законопроект S-7 предлагает опираться на оценки иностранных регуляторов при проверке удобрений, кормов, семян и ветеринарных биопрепаратов вместо дублирования работы. Профсоюз Agriculture Union, представляющий сотрудников CFIA, выражает беспокойство.
«Когда вы сокращаете бюрократию, вы сокращаете защиту», — заявил Милтон Дайк, президент Agriculture Union.
Требования малого бизнеса
Канадская федерация независимого бизнеса (CFIB) приветствует некоторые положения закона, но призывает правительство ускорить реформы. По оценкам CFIB, регулирование на всех уровнях власти обошлось бизнесу примерно в 52 млрд долл. в 2024 году, из которых около 18 млрд считаются излишними затратами. Сэкономленные 264 млн в течение 10 лет — лишь первый шаг.
Кейли Лёппки, старший директор CFIB по Альберте и межпровинциальным вопросам, отметила, что многие жалобы предпринимателей — например, долгие ожидания при обращении в Налоговое управление Канады — остаются без внимания. Она подчеркнула, что темп изменений «движется со скоростью улитки» из-за включения всего 11 инициатив и призвала правительство представить дорожную карту с сроками реализации и оценкой ожидаемых эффектов.
Вызовы для консультаций с коренными народами
В правительственном релизе об S-7 обязанность консультировать коренные народы не упоминалась особо. Ускорение регуляторных процедур ставит под вопрос, найдётся ли достаточно времени и информации для проведения полноценного взаимодействия, закреплённого Конституцией и судебными решениями.
«Любые изменения, если они не включают раннее вовлечение коренных наций и их участие с самого начала, считаю тревожным сигналом», — сказала Минь До, доцент Университета Гуэлфа.
Вопрос о том, учитываются ли сбережения от упрощения процедур при выполнении целевых показателей по снижению расходов, остаётся открытым: в Секретариате Казначейского совета при Казначействе не дали ответа к моменту публикации.
