Прошлым летом шоссе Highway 402 в Онтарио пришлось закрыть из-за того, что асфальт вздулся от экстремальной жары. В этом году история повторилась — дорожное полотно вновь деформировалось. Это не случайность: климатические изменения всё дороже обходятся канадским городам, и эксперты говорят, что лучше заранее инвестировать в адаптацию инфраструктуры, чем постоянно ремонтировать ущерб.
Инфраструктура не рассчитана на такую жару
Параллельно с ситуацией на Highway 402 оператор GO Transit — один из ключевых пассажирских перевозчиков Онтарио — объявил о вынужденном снижении скорости поездов в периоды сильной жары. При высоких температурах рельсы подвержены риску деформации и могут «вздутиться».
Райан Несс, директор по адаптации в Канадском институте климата, объясняет:
Уровень жары, который мы сейчас наблюдаем, и частота, с которой фиксируются такие температуры, превышают всё, на что была рассчитана инфраструктура. Сталь, бетон и асфальт расширяются и сжимаются чаще, чем прежде. Они достигают температур, для которых не предназначены — это ведёт к катастрофическим повреждениям, как на Highway 402, или к хроническому износу: появлению выбоин и деградации мостов, требующих всё более частого ремонта.
Сколько стоит бездействие
В отчёте Канадского института климата «Готовиться или ремонтировать: как климатическая защита инфраструктуры окупается» («Prepare or Repair: How Climate-Proofing Public Infrastructure Pays Off») говорится, что в течение следующих 75 лет Канада будет тратить в среднем 15,1 млрд $ в год на обслуживание, обновление и реактивный ремонт объектов. При этом при вложении 4,1 млрд $ в год в климатическую адаптацию затраты на ущерб можно сократить до 2,5 млрд $ в год. Таким образом суммарные расходы составят 6,6 млрд $ вместо 15,1 млрд $, а ежегодная экономия достигнет 8,6 млрд $.
Дороги — в приоритете
Несс подчёркивает, что первоочередное внимание следует уделить дорогам, поскольку они являются самой протяжённой и ценной частью инфраструктуры страны. При плановом ремонте покрытие стоит обновлять на жаростойкий асфальт — это позволит одновременно поддерживать сеть в рабочем состоянии и повышать её устойчивость к экстремальным температурам.
Барьеры для финансирования
Одной из главных проблем остаётся распределение ответственности и ресурсов между уровнями власти. Большинство дорог, канализаций и мостов принадлежат муниципалитетам, у которых ограничены возможности по сбору налогов и привлечению доходов. Городам необходимы дополнительные средства и новые полномочия для генерации дохода, чтобы проводить регулярное обслуживание и модернизацию инфраструктуры с учётом климатических рисков.
Дополнительные меры адаптации
Анабела Бонада из Центра адаптации Университета Ватерлоо отмечает, что первый приоритет — ограничить максимальную внутреннюю температуру помещений. По официальной рекомендации Министерства здравоохранения Канады, она не должна превышать 26 °C. Большинство случаев смерти и заболеваний от жары происходит именно в закрытых пространствах, поэтому муниципалитетам следует принять правила, обязывающие арендодателей обеспечивать температуру не выше этого уровня.
Второй важный шаг — расширение зелёных зон в городах. В настоящее время деревья и парки чаще встречаются в более состоятельных районах, тогда как во всех частях города стоит высаживать деревья и озеленять парковки. Зелёные насаждения могут снижать температуру окружающей среды от 2 до 15 °C.
