Тридцать лет прошло с последних Генеральных штатов по образованию в Квебеке. За это время мир изменился до неузнаваемости — технологии, потребности детей, подходы к обучению. И теперь ведущие игроки образовательной сферы провинции в один голос требуют: нужен серьёзный общенациональный разговор о том, куда движется школа.
Кто и чего требует
На фоне приближающихся провинциальных выборов 5 октября сразу четыре крупные организации заявили о необходимости масштабного обсуждения будущего образования. Это Федерация директоров школ Квебека (FQDE), Федерация профсоюзов учителей (FSE-CSQ), Федерация частных школ (FEEP) и Автономная федерация образования (FAE).
Президент FQDE Фрэнсис Коте (Francis Côté) уверен: вопрос должен стать приоритетом для следующего правительства.
С момента последних Генеральных штатов образование — это, пожалуй, та сфера, которая изменилась в нашем обществе больше всего. Пришли технологии, изменились потребности учеников, появились новые педагогические тенденции.
По его словам, назрела необходимость честно оценить состояние системы — в том числе содержание учебных программ, адаптацию школ, управление планами вмешательства и подходы к оценке трудностей учеников.
Нам нужен настоящий перезапуск, реальная переоценка. Но не в разные стороны. Если родители, руководство и профсоюзы тянут каждый в свою сторону — ничего не выйдет. Следующее правительство должно набраться смелости и усадить всех за один стол.
Не «Генеральные штаты», а «большая рефлексия»
Президент FSE Ришар Бержевен (Richard Bergevin) предпочитает термин «масштабное переосмысление» — по его словам, Генеральные штаты 1990-х оставили о себе не самую добрую память. Тем не менее по существу он согласен с коллегами.
Мы хотим, чтобы всё общество, а не только школьная система, посмотрело на образование свежим взглядом. Тридцать лет спустя нужно вернуться к фундаментальным вопросам.
FEEP также считает общенациональное обсуждение «необходимым», однако гендиректор федерации Вики Вьен (Vickie Viens) уточняет: тема должна быть чётко очерчена, иначе процесс рискует превратиться в политическую игру. Главным ориентиром должен оставаться успех учеников.
FAE в целом поддерживает идею, но её президент Мелани Юбер (Mélanie Hubert) выражает серьёзные сомнения. Она подчёркивает, что нельзя использовать такой процесс как предлог для бездействия, пока будут готовиться отчёты и рекомендации.
Это не может быть ответом или оправданием для того, чтобы отложить реальные меры. Есть проблемы, о которых мы говорим уже давно, и с ними нужно справляться сейчас
— настаивает Юбер.
Приоритетные проекты
Основная проблема, обозначенная всеми участниками, — непредсказуемость финансирования. FAE ожидает от следующего правительства «долгосрочного видения, а не экстренных решений под влиянием медийных кризисов». По мнению Юбер, именно это ключ к обеспечению предсказуемости и непрерывности услуг.
FSE согласна, указывая, что система образования не должна зависеть от колебаний экономики.
Нельзя просто объявить: экономика в упадке — сокращаем услуги, экономика растёт — возвращаем их. Образовательная система должна находиться вне этих явлений
, — подчёркивает Бержевен.
FQDE также называет бюджетную предсказуемость своим «номер один» приоритетом. «Это критично для найма учителей, сотрудников, руководителей школ и специалистов», — объясняет Коте.
Дефицит кадров остаётся одной из главных проблем. По словам Бержевена, «волшебной палочки нет, чтобы навсегда решить проблему нехватки учителей», но есть решения, которые «должны быть системными, устойчивыми и регулярно финансироваться». По мнению FSE, наиболее эффективной мерой стала бы профессиональная интеграция и поддержка начинающих преподавателей.
Рост насилия в школах — ещё одна острая тема для всей образовательной среды. FSE предлагает провести расследование под эгидой Министерства здравоохранения, чтобы документировать масштаб явления и выработать рекомендации для правительства. «Политические партии должны договориться о быстром решении повседневных проблем, с которыми сталкиваются ученики и педагоги», — говорит Бержевен.
FAE также отмечает, что уровень насилия особенно возрос после пандемии COVID-19. «Мы чётко видим разницу до и после. Проблема вышла за пределы разумного», — констатирует Юбер, опасаясь, что это повлияет на успеваемость.
Кроме того, представители FSE указывают на существенный недостаток в системе: слишком многие учащиеся продолжают обучение без необходимых навыков. «С каждым годом отстающих становится больше, и они уже не видят свет в конце туннеля. Без конкретных решений это приведёт к будущим отчислениям и невыполненным школьным программам», — предупреждает Бержевен.
В ожидании изменений школы прибегают к так называемому «альтернативному решению» — снижению требований к учебному плану: обучение с пониженной планкой для проблемных учеников. Изначально это должна была быть исключительная мера, но она получила широкое распространение, поскольку не требует затрат. «Это ведёт детей в тупик», — отмечает Бержевен.
За последние месяцы по этой проблеме была создана рабочая группа, которая изучит сложившуюся практику.
До выборов остаётся увидеть, какие обязательства возьмут на себя политические силы в своих предвыборных платформах.
