Премьер Северо-Западных территорий Р. Дж. Симпсон заявил, что правительство территории начнёт обсуждения с народом дене из Йеллоунайфа о закреплении их полномочий в сфере услуг для детей и семей. Об этом он сообщил 28 октября делегатам ежегодной ассамблеи Акейчо в Центре вождя Драйгиз. Поводом для обсуждения стали опасения по поводу детей коренных народов, находящихся под опекой.
Симпсон отметил, что коренные правительства уже имеют право заботиться о своих детях. Следующий шаг — начать работу над соглашением о координации между правительствами в соответствии с федеральным законодательством. По данным федерального аудита за 2026 год, представители коренных народов составляют 98% детей, получающих профилактические услуги и услуги защиты в Северо-Западных территориях, хотя на них приходится около 58% всех детей территории.
Делегаты призывают поддерживать приёмные семьи
Делегат Джеффери Роснавски призвал усилить контроль за приёмными семьями и расширить поддержку коренных жителей, готовых брать детей на воспитание. Он высказал опасения, что некоторые люди приезжают на Север и открывают приёмные дома ради компенсаций, и предложил проводить регулярные проверки, чтобы оценивать условия и потребности детей.
По словам Роснавски, работникам служб защиты детей необходимо лучше понимать семьи, с которыми они работают, а представительство коренных народов в системе должно соответствовать доле этих народов среди населения. Он также обратил внимание на культурные и языковые различия между приёмными домами и общинами, откуда родом дети, и призвал улучшить обучение сотрудников, в том числе развивать эмпатию и культурную компетентность.
Роснавски добавил, что территории нужна программа лечения и поддержки семей, чтобы родители, работающие над воссоединением с детьми, могли получать помощь ближе к дому, не уезжая далеко от своих общин.
«Если нам нужно жильё — помогите»
Чарли Католик из Первой нации Денину Куэ, приёмный родитель, рассказал, что с 1999 года он и его жена заботились более чем о 30 детях. Он призвал предоставить общинам дополнительные ресурсы, в том числе жильё большего размера, чтобы местные опекуны могли принимать детей, которых иначе отправили бы за пределы общины.
Католик рассказал о маленьком ребёнке, которого до достижения первого дня рождения перевели через пять домов. По его словам, детям, пережившим травму, нужны стабильное жильё и взрослые, способные обеспечить необходимую поддержку. Он отметил, что его семья может одновременно заботиться лишь об ограниченном числе детей. «Если нам нужно жильё — помогите. Так больше детей останутся дома», — сказал он.
Католик заявил, что детей иногда отправляют за пределы общин, в том числе в Эдмонтон, и разлучают с братьями и сёстрами, потому что местным опекунам не хватает места. Он подчеркнул, что финансовая и практическая помощь необходима для удовлетворения потребностей детей, но забота о них не должна превращаться в источник прибыли.
Семьям нужна помощь, а не разлучение
Ванесса Сангрис рассказала о семье, которая пыталась получить поддержку для ребёнка с проблемами психического здоровья. Из-за отсутствия необходимых услуг на территории ребёнка пришлось отправить на юг. Семье одобрили поездку на лечение, однако, по словам Сангрис, службы по делам детей не объяснили родителям симптомы и состояние ребёнка и не оказали им достаточной помощи.
Сангрис сказала, что семья выполняла требования служб, но всё равно столкнулась с угрозой потерять остальных детей. Она призвала вернуть услуги для детей и семей в коренные общины и предоставить им полномочия и ресурсы для поддержки собственных семей. Сангрис связала это с последствиями эпохи школ-интернатов для коренных народов и сказала, что исцеление детей должно происходить при участии их общин.
Вождь рассказал об опыте своей семьи
Вождь Первой нации дене из Йеллоунайфа Фред Сангрис привёл историю своей семьи в поддержку передачи решений о благополучии детей коренным общинам. Он рассказал, что впервые встретил некоторых родственников, когда им было 11 лет: они не говорили на языке народа дене, не знали его культуры и не имели связи с семьёй и общиной.
Сангрис также описал случай, когда после смерти матери вмешался в ситуацию с детьми из расширенной семьи. Он считал, что к семье отнеслись несправедливо, и вместе с родственниками оспорил действия сотрудников служб, заявив о готовности обратиться в суд. По его словам, после встречи детей вернули семье.
Сангрис сравнил изъятие детей с прежними политиками ассимиляции, поскольку оно может лишать детей связи с языком и общиной. Он призвал правительство территории позволить коренным народам самостоятельно принимать решения о том, что лучше для их детей.
Следующие шаги правительства территории
Симпсон признал, что действующая система основана на западной, колониальной модели и что простого добавления культурных элементов недостаточно, чтобы она эффективно работала для людей. По его словам, правительство намерено менять систему изнутри и создать официальный независимый от департамента порядок рассмотрения и расследования жалоб на услуги для детей и семей.
Заместитель министра здравоохранения и социальных служб Алан Дуди сообщил, что территория совместно с коренными правительствами разрабатывает специальную программу подготовки приёмных родителей для Северо-Западных территорий. Материалы, разработанные в Онтарио, сочли неподходящими после проверки сотрудниками коренных правительств. Дуди также указал на возобновление программы социальной работы в колледже Аврора в Форт-Смит. Программа была приостановлена в 2018 году; её возобновление может помочь подготовить местных специалистов.
Федеральный закон «О детях, молодёжи и семьях коренных народов — первых наций, инуитов и метисов», принятый в 2019 году, признаёт неотъемлемое право коренных народов управлять услугами для детей и семей. Закон предусматривает возможность для органов управления коренных народов добиваться соглашений о координации с федеральным правительством и соответствующим правительством провинции или территории.
Первые нации Северо-Западных территорий не участвуют в разбирательстве по жалобам на защиту детей в Канадском трибунале по правам человека, поскольку эта программа финансируется по другому соглашению. После прямого призыва вождя Фреда Сангриса передать Первой нации дене из Йеллоунайфа полномочия в этой сфере Симпсон заявил, что правительство начнёт переговоры, а сотрудники свяжутся с общиной для запуска процесса. Он подчеркнул, что коренные народы уже обладают неотъемлемым правом заботиться о своих детях.
В ноябре 2021 года Региональная корпорация инувиалуитов получила юрисдикцию в сфере услуг для детей и семей благодаря соглашению о координации с федеральным правительством и правительством Северо-Западных территорий. Соглашение предусматривает федеральное финансирование в размере 533,5 миллиона долларов на 10 лет для перехода к услугам под руководством инуитов в соответствии с законом «Инувиалуит Кытунрариит Инуниарниккун Малигаксат».
После обсуждения защиты детей делегаты проголосовали за переход к закрытому для прессы заседанию, посвящённому обновлениям переговоров по земельным претензиям. На этом дневная часть работы ассамблеи завершилась.
