JPMorgan Chase планирует вложить $1,5 трлн за десять лет в пять секторов экономики — энергетику, оборону, критические полезные ископаемые и другие направления. Часть этих средств придёт в Канаду. Но главный сигнал не в цифрах JPMorgan — а в том, что это вообще стало возможным.
Премьер-министр Марк Карни меняет финансовую систему страны не через громкие заявления, а через перестройку регуляторных правил, которые десятилетиями защищали крупные банки от конкуренции.
Что происходит с OSFI
В центре перемен — Офис суперинтенданта финансовых учреждений (Office of the Superintendent of Financial Institutions, OSFI) и его руководитель Питер Рутледж.
Исторически OSFI строил свою репутацию на одном принципе: ни один канадский банк не должен обанкротиться. Пока в США с 2007 по 2009 год рухнуло более 500 банков, в Канаде не обанкротился ни один.
Теперь Рутледж публично ставит этот принцип под сомнение.
«Если бы у нас был чуть больший аппетит к риску и к редким банкротствам финансовых учреждений — система производила бы больше кредитов для экономического роста?»
Для канадского банковского регулятора это — революционные слова. Ещё в октябре 2024 года Рутледж с гордостью приводил статистику нулевых банкротств как доказательство правильной работы OSFI. Сегодня, по логике правительства Карни, ноль банкротств — признак чрезмерной осторожности регулятора.
Конкретные шаги: цифры и сроки
В пятницу OSFI объявил о снижении Буфера внутренней стабильности (Domestic Stability Buffer) с 3,5% до 3%. Это снижает объём капитала, который банки обязаны держать «на чёрный день», и высвобождает средства для кредитования и инвестиций.
Параллельно упрощена процедура получения банковской лицензии: раньше рассмотрение заявки занимало три—четыре года, теперь — около года. На сайте OSFI появился публичный дашборд для отслеживания сроков рассмотрения заявок.
Бюджет-2025 федерального правительства пошёл дальше: изменены правила, позволяющие небольшим банкам наращивать масштаб до того, как они попадут под требования о публичном владении. Это даёт малым игрокам шанс укрепить позиции до усиления крупных регуляторных требований.
В совокупности эти меры демонстрируют переход OSFI в «риск-он» режим под влиянием политики Карни. Ноль банкротств, некогда символ успешного надзора, теперь рассматривается как признак излишней консервативности. Как быстро меняются времена.
