Второй федеральный бюджет премьер-министра Канады Марка Карни представят в четверг, 5 ноября. По словам высокопоставленного представителя правительства, в документе предусмотрены новые меры по повышению доступности жизни, налоговые стимулы для бизнеса и инвестиции в инфраструктуру, оборону и культуру.
Бюджет также должен раскрыть подробности ранее объявленных планов, включая привлечение частных инвестиций в четыре крупнейших аэропорта Канады и намерение сбалансировать операционный бюджет на год раньше обещанного срока. Правительство может подробнее рассказать о размере и направлениях иностранных прямых инвестиций. Ожидается и обновленная информация о Canada Strong Fund — первом национальном суверенном фонде благосостояния, о котором Карни объявил в апреле.
Представитель правительства, знакомый с подготовкой бюджета, но не уполномоченный публично комментировать его, описал три основных направления документа как инвестиции в людей, национальную идентичность и экономический рост. Министр финансов Франсуа-Филипп Шампань ранее представил название бюджета: «Хозяева своей судьбы» на английском и «Maîtres Chez Nous» на французском. Этот лозунг связан с «Тихой революцией» 1960-х годов в Квебеке и часто используется Карни в выступлениях о суверенитете Канады.
Фискальный план будет отражать приоритеты Карни на фоне торгового противостояния с США и глобальной экономической и геополитической неопределенности. По словам представителя правительства, инвестиции в самобытность и суверенитет включают поддержку экономического роста, диверсификации и устойчивости экономики, а также вложения в оборону, культуру и инфраструктуру.
Ожидания бизнеса и профсоюзов
Представитель правительства подчеркнул, что бюджет не готовится в ответ на промежуточные выборы в США, несмотря на то что его представят после них. По его словам, документ «не о США». Старший вице-президент по вопросам политики Делового совета Канады Тео Аргитис отметил, что последствия торгового спора между Канадой и США уже учтены в экономических условиях. Он добавил, что канадская экономика в целом оказалась устойчивой перед лицом этого потрясения, хотя ситуация может ухудшиться.
Президент и генеральный директор Канадской федерации независимого бизнеса (CFIB) Дэн Келли выразил надежду, что бюджет уделит внимание малому бизнесу. По его словам, в последние периоды больше компаний прекращали деятельность, чем создавалось новых, хотя обычно наблюдается обратная ситуация. Келли считает, что рост числа крупных компаний начинается с появления большего числа малых предприятий. Он также заявил, что федеральные меры поддержки уже помогали крупному бизнесу справляться с тарифным противостоянием с США, и теперь помощь необходима небольшим компаниям.
CFIB предлагает снизить ставку налога на прибыль малого бизнеса с 9 до 6 процентов и увеличить порог дохода, к которому применяется пониженная ставка, с 500 тысяч до 700 тысяч долларов. Келли также выступает за снижение страховых взносов по страхованию занятости для небольших работодателей и за программы тарифных льгот для малых компаний. По его мнению, практические налоговые изменения могут быть полезнее громких инициатив, которые не дают результата.
Совет канадских новаторов (CCI) добивается введения нового налогового кредита для технологических компаний. Организация предлагает стимул для малого бизнеса, аналогичный действующему в США: основатели и инвесторы канадских компаний могли бы направлять полученную прибыль от прироста капитала в новые инвестиции в канадские предприятия. Директор CCI по федеральным вопросам Дэниел Перри сказал, что совет оценивает бюджет по тому, помогает ли он не только вести бизнес в Канаде, но и развивать его и сохранять его канадским.
Перри отметил, что недавно объявленный механизм «мега-вычета» для повышения производительности может помочь компаниям, активно использующим оборудование и технику, но не решает потребности предприятий, чей рост зависит от исследований и разработок, квалифицированных специалистов и интеллектуальной собственности. CCI также предлагает новую визовую программу для предпринимателей из-за рубежа взамен приостановленной программы, столкнувшейся с рядом проблем. В новой модели претенденты могли бы получить путь к постоянному проживанию в зависимости от результатов бизнеса.
Меры доступности и финансирование культуры
Хотя многие планы Карни ориентированы на средне- и долгосрочные экономические изменения, правительство, по словам его представителя, учитывает необходимость поддержать уязвимых канадцев в ближайшее время. Поэтому бюджет, как ожидается, включит новые меры по доступности жизни и программы, рассчитанные на немедленную и среднесрочную поддержку. Представитель не уточнил, продлят ли действующие меры, в том числе временную отмену акциза на топливо.
Шон Стрикленд, исполнительный директор организации «Строительные профсоюзы Канады», призвал учесть повседневное давление на семейные бюджеты, особенно на фоне возобновившегося роста инфляции. Организация объединяет 500 тысяч работников и представляет 60 профессий в строительной отрасли.
Некоторые крупные и небольшие культурные учреждения могут получить новое финансирование. Аргитис назвал поддержку культуры логичной частью стремления правительства укрепить суверенитет, национальную идентичность и единство.
Расходы, долг и жилье
Правительству предстоит обосновать, что для его планов есть финансовые возможности и что они совместимы с ответственным управлением бюджетом. В докладе Парламентского бюджетного управления за октябрь 2026 года отмечалось, что расходы на обслуживание государственного долга растут быстрее всего среди статей расходов и, по прогнозу, достигнут 83 миллиардов долларов к 2030–2031 финансовому году. Аргитис заявил, что важны качество расходов и их результативность, а также прозрачность их стоимости и ожидаемых итогов.
Лидер консерваторов Пьер Пуальевр часто связывает дефицит бюджета с инфляцией. Однако заместитель главного экономиста Desjardins Group Рэндалл Бартлетт считает, что влияние дефицита на инфляцию в Канаде незначительно. При этом он призвал правительство подробно объяснить расходы и показать, помогут ли они достичь фискальных ориентиров, включая соотношение государственного долга и размера экономики.
Бартлетт также ожидает разъяснений о жилищной политике. По его оценке, спустя год после создания программы Build Canada Homes федеральное правительство еще далеко от заявленных строительных целей. Министр жилищного строительства Грегор Робертсон говорил, что в рамках программы ведется работа более чем над 19 тысячами домов. Однако обязательства программы касаются поддержки строительства 19 тысяч доступных по цене жилых единиц по всей стране, а фактически строится примерно 2 тысячи. Бартлетт отметил, что жилье — одна из крупнейших статей расходов многих домохозяйств, и призвал представить обещанные меры по улучшению его доступности.
Он добавил, что ни одно правительство не может удовлетворить все запросы, особенно когда на бюджетный процесс сильно влияет политика, и призвал оценивать не только политические заявления, но и содержание финансового плана.
