Проверка частных колледжей Онтарио выявила подозрительные случаи: целые курсы могли проходить за один день, экзамены — завершаться за шесть минут, а тысячи заявок на студенческую помощь OSAP поступали с одних и тех же IP-адресов. На фоне продолжающегося аудита провинция готовит законодательные изменения. При этом многие студенты по-прежнему ждут возобновления выплат.
Что обнаружила проверка
Правительство Дага Форда предлагает изменения, которые должны усилить контроль и ответственность в отношении займов OSAP в частных учреждениях послесреднего образования. Поводом стал аудит, выявивший обеспокоенность возможным мошенничеством.
Министр колледжей, университетов, научного превосходства и безопасности Онтарио Нолан Куинн заявил, что предварительные результаты указывают на серьёзные системные проблемы с добросовестностью в секторе. По его словам, проверяющие обнаружили сообщения о том, что задания за студентов выполняли третьи лица, целые курсы завершались за один день, а выпускные экзамены сдавались всего за шесть минут. Тысячи заявок OSAP поступали с одних и тех же IP-адресов; некоторые студенты не могли назвать своё учебное заведение, программу или курсы, на которые были зачислены.
Какие изменения предлагает провинция
Законопроект предусматривает ограничение роста числа студентов частных учреждений, получающих финансирование OSAP. Программы, проходящие преимущественно онлайн, не будут давать права на такую помощь. Карьерные колледжи должны будут иметь физический кампус, а связи между ними и сторонними организациями, включая иммиграционные и рекрутинговые фирмы, планируется ограничить.
Провинция также намерена расширить возможности по возврату выплат OSAP от частных учреждений, возложив на них ответственность за займы студентов. За нарушения Закона Онтарио о карьерных колледжах предусмотрят новые штрафы.
Сотням карьерных колледжей придётся строже проверять, сохраняют ли студенты право на OSAP: в частности, действительно ли они выполняют учебные задания и участвуют в занятиях.
Аудит продолжается
В октябре Куинн сообщил, что сторонний аудит KPMG вызвал серьёзные опасения по поводу выплат OSAP частным карьерным колледжам. Он передал результаты генеральному аудитору Онтарио и полиции провинции; они изучают полученную информацию. По словам министра, аудит продолжает выявлять новые проблемы. Он подчеркнул, что речь идёт не о незначительных административных нарушениях, а о скоординированных попытках извлечь личную выгоду за счёт студентов и налогоплательщиков.
Куинн также сообщил, что организация Career Colleges Ontario исключила из членства ещё 24 кампуса, а 13 кампусов находятся на проверке. Кроме того, организация выявила проблемы с датированием задним числом зачислений ещё в 33 кампусах. Точную сумму неправомерно полученных средств OSAP министр не назвал.
В октябре провинция приостановила выплаты OSAP всем частным учреждениям послесреднего образования, из-за чего многие студенты оказались в неопределённом положении. Правительство планирует внести законопроект 16 ноября в рамках более широкого законодательного пакета. Когда возобновятся выплаты пострадавшим студентам, пока неизвестно.
Куинн выразил надежду, что выплаты удастся восстановить в новом году, однако подчеркнул, что аудит KPMG продолжается и гарантированных сроков нет. Он также сообщил, что правительство обсуждает с банками возможность предоставить студентам временные займы под низкий процент; сроков запуска этой программы тоже пока нет. Министр объяснил, что власти хотят как можно скорее вернуть помощь студентам, но сначала должны убедиться, что деньги налогоплательщиков не будут потрачены впустую.
Оппозиция считает, что правительство запоздало
Оппозиционные партии в парламенте Онтарио раскритиковали правительство за то, что меры предлагаются слишком поздно. Критик НДП по вопросам колледжей Пегги Саттлер сравнила законопроект с попыткой закрыть дверь конюшни после того, как лошади разбежались. Она заявила, что надзор следовало усилить раньше, и предположила, что могли быть неправомерно потрачены сотни миллионов долларов, хотя официальная сумма не опубликована.
Временный лидер Либеральной партии Онтарио Джон Фрейзер назвал законопроект попыткой правительства снять с себя ответственность и заявил, что тысячи добросовестных студентов и их семьи уже пострадали. Он добавил, что в предложениях недостаточно мер, которые помогли бы студентам продолжить обучение в текущем учебном году.
Обе оппозиционные партии раскритиковали запоздалую реакцию, но не исключили возможности ускорить прохождение законопроекта через законодательное собрание. Куинн назвал действия тех, кто воспользовался системой, предосудительными и заявил, что выплаты не возобновят, пока правительство не будет уверено в надлежащем использовании средств.
