В федеральном бюджете Канады на 2026 год не предусмотрено прямое финансирование Национальной стратегии адаптации — разработанной в 2023 году программы по снижению ущерба от климатических бедствий, таких как сильные наводнения и лесные пожары. Эксперты считают, что на адаптацию следовало выделить больше средств: климатические риски для канадцев растут, а последствия бездействия могут обойтись государству ещё дороже.
Эксперты ждали конкретных мер
Райан Несс, директор по исследованиям в области адаптации в Канадском климатическом институте, сказал, что его удивило отсутствие существенных мер по климатической адаптации. По его словам, это особенно заметно после прошедшего года и на фоне того, что канадцы всё лучше осознают риски изменения климата.
Несс надеялся увидеть более активное участие правительства в составлении карт зон риска наводнений и лесных пожаров, а также прямые инвестиции в защиту инфраструктуры. Он также хотел бы, чтобы средства отдельно предназначались для жилья и инфраструктуры, пострадавших от климатических явлений, а не распределялись через общий фонд, на который претендуют разные участники.
По словам Несса, каждый год государство тратит миллиарды долларов на ремонт жилья и инфраструктуры, повреждённых наводнениями, лесными пожарами и другими последствиями изменения климата. Под угрозой находятся более миллиона домов.
Инвестиции в устойчивость могут сократить расходы
Несс считает, что необходимы дополнительные целевые средства. По его оценке, ежегодно нужно вкладывать около 4 миллиардов долларов, чтобы повышать устойчивость дорог, трубопроводов и зданий при проведении планового обслуживания. В апрельском докладе Канадского климатического института говорится, что такие инвестиции могут позволить государству экономить до 8,6 миллиарда долларов в год.
В августе правительство объявило о вложении 34,2 миллиона долларов в 141 проект по адаптации сообществ к изменению климата в рамках инициативы «Местное лидерство в климатической адаптации», которая входит в общую Национальную стратегию адаптации. По словам пресс-секретаря министра окружающей среды и изменения климата Джули Дабрусин Эми Фолкнер, средства помогут более чем 1400 сообществам оценить климатические риски или адаптировать инфраструктуру.
Страховщики поддерживают инвестиции и новые меры
Страховое бюро Канады положительно оценило объявление о создании программы страхования от землетрясений, но отметило, что давно призывает к общему увеличению финансирования адаптации. Директор бюро по федеральным вопросам Рэйчел Барри сказала, что ранние вложения в меры адаптации экономически оправданны и приносят долгосрочную пользу. По её мнению, чем раньше правительство начнёт действовать, тем лучше Канада сможет справляться с экстремальными погодными явлениями.
Барри отметила, что поддержка Национальной стратегии — не только вопрос выделения средств непосредственно на неё. Финансирование других инициатив, в том числе фонда «Строим сильные сообщества», также может помочь повысить устойчивость населённых пунктов и сократить страховые выплаты на миллионы долларов. Ещё одна важная мера — обязательство не строить жильё в зонах высокого риска наводнений.
По словам Барри, правительство может защищать канадцев от усиливающихся экстремальных погодных явлений разными способами: инвестировать в инфраструктуру и её адаптацию, а также обеспечивать финансирование фонда «Строим сильные сообщества».
Барри также приветствовала создание Канадского механизма страхования от землетрясений — инструмента для управления финансовыми последствиями катастрофического природного бедствия. Страховое бюро призывало к такой мере на протяжении десятилетий. По словам Барри, сильное землетрясение в Канаде может привести к убыткам, которые окажутся непосильными для частного страхового рынка и вызовут более широкий финансовый и экономический кризис.
Эми Фолкнер также отметила, что правительство продолжает поддерживать устойчивость сообществ, в том числе через фонд «Строим сильные сообщества» и Национальную программу субсидий на тепловые насосы.
