19 октября жители Альберты примут участие в референдуме, в котором им предстоит ответить на четыре конституционных вопроса, выдвинутых премьером провинции Даниэллой Смит (Danielle Smith). Хотя инициативы звучат масштабно, остальные провинции Канады демонстрируют сдержанность — многие просто отказались комментировать планы Альберты.
Что предлагает Смит
Премьер Смит выдвинула четыре основных предложения:
- упразднить Сенат Канады;
- предоставить Альберте право назначать судей Королевского суда (King’s Bench) и Апелляционного суда провинции;
- разрешить Альберте выходить из федеральных программ без потери финансирования;
- в случае юрисдикционных споров считать законы провинции приоритетными перед федеральными.
Три из четырёх пунктов потребуют поддержки как минимум семи законодательных собраний, представляющих более половины населения страны (правило 7/50), а также одобрения федерального парламента. Ликвидация Сената и вовсе требует единогласия всех провинций и самого Сената. На своём сайте референдума правительство Альберты признаёт, что отмена Сената маловероятна, но убеждает: остальные инициативы при надлежащем мандате от избирателей имеют шансы на реализацию.
«Провинции по всей стране устали от федерального вмешательства и хотят большего влияния в Конфедерации, а не меньшего. Мы считаем, что этот разговор — важный шаг к более справедливой Конфедерации», — заявил Райан Фурнье, советник по коммуникациям премьер-министра Смит.
Остальные провинции: глухое молчание
The Canadian Press направило запросы всем главам провинций и территорий. Большинство не ответило на повторные вопросы. Офис премьера Саскачевана Скотта Моу (Scott Moe) сообщил, что не будет давать комментариев.
«Это вопрос, который альбертцам предстоит рассмотреть в рамках их референдумного процесса», — заявил представитель правительства Северо-Западных территорий Р. Дж. Симпсон (R.J. Simpson).
Премьер Нунавута Джон Мэйн (John Main) отметил, что территория внимательно следит за ходом референдума.
«Как и Альберта, Нунавут богат ресурсами, которые приносят пользу всей остальной Канаде и миру, и нам необходима внешняя поддержка для выхода этих ресурсов на рынок. Мы намерены вносить свой вклад в партнёрстве с другими правительствами и частным сектором и поддерживать меры, укрепляющие Канаду», — сказал он.
Премьер Юкона Керри Диксон (Currie Dixon) заявил, что ждёт результатов референдума, но подчеркнул своё желание сохранить единство Конфедерации.
«Хотя у альбертцев есть ряд претензий к федеральному правительству, мне хотелось бы, чтобы Альберта продолжала оставаться в Конфедерации. Канада, включая Юкон, пострадала бы, если бы Альберта вышла», — отметил Диксон.
Эксперты о перспективах
По словам профессора конституционного права Джерарда Кеннеди из Университета Альберты, две инициативы могут найти поддержку у других провинций: назначение судей и выход из федеральных программ без финансовых санкций, так как это расширяет их полномочия. Основная же преграда — согласие федерального парламента, которому предлагается добровольно уменьшить собственный объём власти.
Предложение о приоритете провинциальных законов практически не имеет аналогов в мире и вряд ли будет принято. К тому же, открытие новых конституционных переговоров рискует превратиться в «обмен требованиями» между провинциями, что затруднит достижение единого пакета поправок.
Согласно третьему сценарию, некоторые изменения могут быть внесены при поддержке только федерального парламента и затронутой провинции. Пример — переименование Ньюфаундленда в Ньюфаундленд и Лабрадор в 2001 году. Однако предоставление Альберте особых прав, не имеющихся у других провинций, может быть оспорено в судах за нарушение принципа равного обращения.
Политический контекст
В марте Смит совместно со Скоттом Мо, онтарийским премьером Дугом Фордом и бывшим премьером Квебека Франсуа Лего (François Legault) направили письмо в Оттаву с просьбой принимать судей апелляционных и верховных судов из списков, согласованных с провинциями. Федеральный министр юстиции Шон Фрейзер (Sean Fraser) оперативно отреагировал, заявив, что изменений в процессе назначения не планируется, и напомнил о работе консультативных комитетов, в состав которых входят представители правительств провинций.
Калгарийский политолог Дуэйн Братт (Duane Bratt) указывает, что в кампании Смит конституционные вопросы отходят на второй план, тогда как в центре внимания — пять иммиграционных предложений и сопровождающая их рекламная кампания стоимостью 4 млн CAD.
Лидер оппозиционной НДП Наид Насимши (Naheed Nenshi) уверен, что премьер не стремится к реальным изменениям, а лишь ищет новых «врагов» для обвинений в адрес федерального правительства.
«Она не хочет получить эти изменения, она хочет жаловаться, что не получает их, и надеется, что другие провинции скажут „нет“», — отметил Нэнши.
Первоначальная версия этого материала была опубликована The Canadian Press 27 сентября 2026 года.
