Контракты учителей истекают в августе, и переговоры уже начались — пока с улыбками и осторожным оптимизмом с обеих сторон. Но эксперты предупреждают: история отношений профсоюзов с правительством Форда далеко не мирная, и добрая воля может растаять, как только стороны доберутся до конкретных разногласий.
Оптимизм на старте
Министр образования Онтарио Пол Каландра вышел к микрофону на прошлой неделе с позитивным настроем — ещё до начала официальных переговоров с профсоюзами. На следующий день лидеры пяти крупнейших союзов провели собственную пресс-конференцию, ответив сдержанным оптимизмом и демонстрируя единый фронт.
3 июня профсоюзы, представляющие учителей и работников образования в государственных, католических и франкоязычных школах, подали уведомление о начале переговоров. Их требования едины: уменьшение численности классов, расширенная поддержка специальных образовательных программ и повышение зарплат. Каландра выразил надежду, что соглашения удастся достичь к Дню труда.
«Избирательная амнезия» министра
Министр заявил, что одним из достижений правительства стал «относительный мир» с профсоюзами. Однако, по мнению Ларри Сэвиджа, профессора трудовых отношений Брокского университета, правительство на практике сталкивалось с противостоянием в каждом раунде переговоров, а не с трудовым примирением.
Тяжёлая история переговоров
В конце 2019 года напряжённые переговоры привели к кампании «работа строго по правилам», которая переросла в месяцы ротационных забастовок. Соглашение было достигнуто лишь в марте 2020 года, когда пандемийные ограничения существенно ограничили возможности профсоюзного протеста.
Мы не знаем, чем бы закончился тот раунд, но никак нельзя сказать, что он не был конфликтным.
Это слова Стефани Росс, профессора трудовых отношений Университета Макмастера.
В 2022 году учителя согласились передать нерешённые вопросы на обязательный арбитраж, чтобы избежать возможных забастовок. В то же время правительство попыталось навязать контракт работникам образования, представленным CUPE, с помощью положения о неприменении («notwithstanding clause»). В ответ на забастовки закон пришлось отозвать.
Законопроект 124, ограничивавший рост зарплат работников государственного сектора, в том числе образования, был отменён судами в 2024 году и позднее официально упразднён провинцией.
Единый фронт против стратегии «разделяй и властвуй»
По словам Стефани Росс, ранее правительство применяло метод «разделяй и властвуй», соглашаясь с одним профсоюзом и затем пытаясь навязать ему же условия другим. Сейчас пять союзов, объединяющие около 255 000 членов, действуют согласованно и проводят агитацию среди населения, в том числе обходят дома, рассказывая о своих требованиях.
Возможное влияние на выборы
В 2018 году Союз учителей Онтарио (ETFO) поддержал НДП под руководством Андреа Хорвэт, что помогло партии увеличить количество мест в Законодательном собрании. В недавних кампаниях профсоюзы не давали партийных рекомендаций, ограничиваясь поддержкой отдельных кандидатов или проблемных кампаний, но при неудачных переговорах они могут вернуться к практике полномасштабных парламентских поддержек.
Консервативный стратег Сэм Дункан отмечает, что переговоры с учителями — сложная задача для любого правительства: профессия уникальна и связана с образованием детей, а правительство должно эффективно распределять ресурсы. По его словам, власти будут стараться общаться напрямую с отдельными учителями, понимая, что полную поддержку профсоюзов получить невозможно.
